728 x 90

Эй вы там, в НГО!

img

С 2004 года негосударственные организации (NVO) получили из государственного бюджета 73 миллиона латов. Поскольку нет единых правил, регулирующих финансирование НГО, при выборе тех организаций, которым оказывается поддержка, министерства руководствуются каждое своими принципами. Большая часть НГО получают финансирование, победив в конкурсах проектов, но есть и такие, кто находятся вне конкуренции, – их денежная подпорка уже традиционна.

Министр по делам интеграции Оскарс Кастенс не так давно высказался о необходимости создать равные условия финансирования НГО, однако с этой идеей не согласились другие министры – мол, решение, кому дать, есть политическая расправа. По-прежнему в силе критерии «по знакомству», «за красивые глаза», «традиции» и «политические симпатии». Кстати, надо бы разобраться с базой данных этих самых НГО.

Каждый день в Латвии создаются три новые НГО. Сейчас число зарегистрированных организаций в Риге и Рижском районе достигло более 5 000. За столицей следует Лиепая – там НГО более 600, в других районах цифра эта не превышает 200. Меньше всего НГО в Лудзенском районе – по две на 1000 жителей.

Чем эти организации занимаются? Их активность охватывает почти все сферы: начиная с политики и защиты прав отдельных групп лиц и заканчивая парапланеризмом и популяризацией ношения очков. Есть свои НГО у нудистов, анонимных алкоголиков, ремесленников, пенсионеров и у сотен других групп по интересам: Латвийская ассоциация транзитного бизнеса и пансион для животных Ulubele, Русское общество в Латвии и Daugavas vanagi Latvijā («Соколы Даугавы в Латвии»), организация «Истинная любовь ждет» и объединение лесбиянок, геев, бисексуалов и трансвеститов «Мозаика», латвийская ассоциация лучников и общество прав налогоплательщиков, организация «Пух и друзья» и крестьянский Сейм, латвийская ассоциация торговцев и центр арабской культуры, латвийская федерация пенсионеров и рижский клуб экстремальных видов спорта, «Фонд Сороса – Латвии» и общество сирот «Дети солнца», латвийская ассоциация производителей и распространителей алкогольных напитков и общество «Фонд латвийского индустриального наследия»…

По данным ГСД, в прошлом (2007) году доходы общественных организаций, вместе взятые, составили 113 миллионов латов.

В 2006-м союзы, общества и прочая получили из различных источников более 160 миллионов. В 2005-м – около 18 миллионов латов.   Цифры свидетельствуют: самым щедрым «поддерживателем» НГО выступает министерство образования и науки.

С 2004 по 2008 год оно выделило подобного рода структурам около 41 миллиона латов. Для сравнения: министерство земледелия за этот временной период поддержало свои отраслевые НГО неполными двумя миллионами латов, министерство культуры – 2,5 миллионами местной валюты. Из 41 миллиона МОНовских денег 32 миллиона перечислены в качестве дотаций спортивным организациям.

Более всех – 20 миллионов за пять лет – получил негосударственный «Латвийский олимпийский комитет», он рекордсмен по получению денежных вливаний. Ежегодно сотни тысяч латов уходят Совету латвийской федерации спорта и латвийской хоккейной федерации. Руководитель департамента спортивной политики МОН Эдгарс Северс замечает: закон о спорте определяет, что «признанные спортивные федерации имеют право получать финансовые средства из бюджета».

Ежегодно МОН распределяет финансирование между общественными организациями, чья деятельность связана с образованием. Например, 61 000 бюджетных латов и 182 000 из зарубежных финансовых дотаций получило латвийское объединение, занимающееся образованием взрослых. Многие тысячи латов перекочевали в кассы обществ «Малпилсская народная школа» (Mālpils tautskola), «Центр развития образования» (Izglītības attīstības centrs), «Центр инициатив образования (Izglītības iniciatīvu centrs) и другие.

Поддерживает спортивные организации и министерство обороны. За пять лет оно выделило на эти цели почти 5 000 000 латов. Хоккейный клуб ASK Ogre с 2004 года порадовался 700 000 латов, а баскетбольный клуб ASK Rīga получил от министерства 970 000 латов.

Находятся под патронатом Министерства обороны латвийское общество национальных солдат (Latvijas Nacionālo karavīru biedrība): его поддержали на 90 000 латов, в карман латвийского объединения национальных партизан упало 120 000 латов, институту внешней политки «перепало» почти 140 000 латов.

Некоторые спортивные организации, дотируемые МО, получают деньги и от МОН. Например, латвийский легкоатлетический союз в 2008 году заполучил от силового ведомства 216 000 латов, от МОН – 96 000 латов.

Недавно на заседании правительства министр по делам интеграции Оскарс Кастенс указал на «теоретическую возможность, что одна и та же негосударственная организация с одним и тем же проектом может подать заявку на финансирование в несколько министерств и ото всех получить деньги».

Вторым по щедроте душевной после министерства образования и науки идет секретариат по делам интеграции. За пять лет он поддержал НГО на более чем 12 000 000 латов (из бюджета и зарубежных средств).

Финансирует НГО и министерство культуры, при этом оно использует методы «конкурс проектов» и «финансирование проектов». Ежегодно выделяется от 2 000 до 4 000 латов Союзу писателей Латвии, до 20 000 – Союзу художников Латвии. Оказывает министерство поддержку объединениям театральных деятелей, архитекторов, дизайнеров, кинематографистов, журналистов и нескольким десяткам латвийских церковных приходов. «…Политика НГО зиждется не на всеобщих принципах…, а скорее зависит от намерений политических и экономических группировок поддержать или отказать подставить финансовое плечо этим организациям. Поэтому деятельность НГО зачастую малоэффективна».


Доходы товариществ, организаций и профсоюзов в 2007 году

Членские взносы, вступительные и иные годовые взносы – Ls 19 067 636,00

Пожертвования и подарки – Ls 29 497 672,00

Наследство – Ls 68 956,00

Дотации – Ls 20 974 590,00

Доходы от хозяйственной деятельности – Ls 19 730 835,00

Другие доходы – Ls 24 023 171,00

Доходы в целом – Ls 113 362 860,00

Источник: Служба государственных доходов.


Поддержка государства с 2004 по 2008 год

Министерство образования и науки – Ls 41 466 427

Секретариат по интеграции общества министра по делам особых поручений – Ls 12 421 059

(из этой суммы средства госбюджета и иностранные деньги: Ls 10 286 334)

Министерство финансов – Ls 10 273 551

Госфонд культурного капитала – Ls 5 929 414

Министерство обороны – Ls 6 216 239

Министерство культуры – Ls 3 001 432

Министерство среды – Ls 2 492 866

Министерство по делам детей и семьи – но Ls 2 637 393

Министерство регионального развития и самоуправлений – Ls 2 058 492

Министерство земледелия – Ls 1 966 591

министерство экономики – Ls 727 778

Министерство иностранных дел – Ls 405 432

Министерство благосостояния – Ls 275 485

Министерство внутренних дел – Ls 229 711

Министерство здравоохранения – Ls 88 496

По публикации Sabiedrisko organizāciju kabatu noslēpumi Autors: TOMS ANCĪTIS Latvijas Avīze / 2008-05-29 /

Примечание редакции: из этого рога изобилия на русские организации не излилось ни единого сантима.